第三百一十二章 廷议（二）（2 / 2）

在古代西方社会和东方社会一样，基本上都要收人头税，而且在社会基本组织结构上，东方社会是以户为单位，而西方则是以个人为单位。

“官绅一体纳粮” 原出于清朝雍正时期的三条新政之一。其他两条是“摊丁入亩”与“火耗归公”。清朝雍正即位后，清朝形势其实十分不妙，因为康熙晚年阿哥争位祸起萧墙，官场贪污成风，朝廷赋税收入减少；边疆又有少数民族反叛，战乱不止！所以康熙留给雍正的其实是一个烂摊子！雍正初年，国库可用之银竟然不足六百万两，而要解决边疆叛乱所需军费就要千万之巨，还要维修黄河大堤，维持朝廷日常开支用度等等?...为解决上述问题雍正决定实行“官绅一体当差一体纳粮”“摊丁入亩”“火耗归公”三条新政。

古代的赋税制度与现在有很大的区别，现在是商品经济的社会，商品流通活跃，政府只需在商品的生产、流通这些环节征收赋税即可。如现在市场上的每一件商品在生产和出厂流通时都是收过税的，而这些税收最终会转嫁到消费者即普通人民的身上。现在的税种是五花八门，有什么印花税、城建税、教育税....反正很多。小到在超市买一支笔，在饭店吃一顿饭，买个车票，大到买房买车，所花的钱里都包括了很种的税收！但是古代不一样，商品流通不活跃，没有什么规模的工厂，有些老百姓恐怕一辈子都不会花钱买什么东西，这些税收不起来。要收税，只要由官府到老百姓家里去收！另外老百姓还要当差，即服兵役和徭役！官绅是属于统治阶级，他们是不当差不交税的！“官绅一体当差一体纳粮”就是让他们也交税当差，当然不是真要他们服兵役和徭役，反正就要官绅交钱！这当然官绅是不愿意的，所以实行起来很困难！不过当时雍正任用了能干的官员将这条新政执行到底，才收到了效果。

官绅一体纳粮是剥夺官员和绅士的免役税特权，不能为中央财政直接增收，但避免了贫下中农这些应税户，把自已的田地纳入官户亲戚之中，交点地租但免了更大笔的地税。这种情况过去被称为“土地兼并”，真正是权贵政治的结果。

钟晖想反驳佩特乌斯的言论，但又不知道如何反驳，佩特乌斯这番言论本身就站在了道德的制高点，让他找不到反驳的切入点，直气得他胡子都翘起来了。

费尔顿在这时又说话了，他这次持反对意见，“大王，臣不赞同佩特乌斯大人的意见，人是有等级的，社会阶层是有等级的，这一点放在欧巴罗任何一个国家都是如此，东罗马帝国、西罗马帝国、波斯帝国、还有南方的汪达尔王国、西哥特王国，包括东哥特人和格皮德人都是有等级的，这种等级是天神制定的，既然人有等级，那么官绅作为人类上层人士不用当差不用交税也是理所当然，官员们日夜为帝国操劳，为大王效力，为民众们的生活谋划，拿到薪水却很少，如果还要交税，这让官员们怎么生活，官员们怎么养活他们的家人？所以臣反对官绅一体纳粮！”

当费尔顿说完，秦东算是听出来了，费尔顿之所以反对并非是他为其他反对此事的官员出头，而是因为他本身是一个清官，只拿薪水养家的那种，如果这种官员都要交税，以现在的薪水来说，他们养家就很困难了，因此费尔顿才会反对。

直到现在匈奴族的官员们都很少有人站出来说话，毕竟阿古尔先说了，阿古尔的官职最高，匈奴族的官员也不好出言反对他，而费尔顿却没有这层顾虑，他是斯基尔人，他反对之后，不少官员都跟着反对官绅一体纳粮这个新政。

争论持续到现在，反对和支持的官员在人数比例上也很明显了，反对的人自然是多数，赞成的官员占少数，而不反对也不赞成的也有相当一部分。

秦东已经不准备在这件事情上再脱下去了，他的时间有限，现在已经进入了秋季，军队各方面都已经准备完毕，随时可以北征邓直昔克，如果再在此事拖下去，他就没有精力指挥北征作战了。

秦东抬手道：“好了，都别吵了！反对和支持的人都有，没有发表意见的人也有不少，这件事情到底要怎么解决了饿？本王刚才听了，官绅一体纳粮的出发点是好的，是为了防止土地兼并，防止偷税漏税，土地兼并的问题一直以来都是各个政权和王朝的心腹大患，而官绅一体纳粮可以有效的阻止，本王认为应当采纳，不过也不能不顾忌官员们的感受，瘫贪官们有钱，他们不在乎交一点税，可是有些忠心王事、清廉的官员却交不起赋税，交了税就养不活家人了。

这样吧，从下月起施行官绅一体纳粮，包括本王和大单于在内，以及全体王室成员都要缴纳赋税，为了补偿清廉的官员，从现在起，官员的薪水提高五成，另外在设置一项勤政、清廉奖金，各官署部门实施考勤制度，但凡每月不缺勤的官员都有全勤奖，对于清廉的官员也设置清廉奖金，这需要上一级的官衙考察审核！诸位以为如何？”

这还有什么好说的？连最反对的费尔顿都不反对了，只有钟晖这个受了儒家思想的人还是固执己见。

秦东当然不会为了这么一个人再两外满足他什么要求，既然绝大多数官员都不反对了，他当即宣布实施官绅一体纳粮的法令。u